会议详细介绍了十件实事。一是新增1000家乡镇卫生院和社区卫生服务中心提供儿童常见病、多发病诊疗服务，进一步巩固加强儿科服务，提升可及性、便利性。二是新增110个县提供心理门诊服务，支持精神卫生服务向群众身边延伸。三是三级公立医院均提供健康体重管理门诊服务，降低慢性病对人群健康的危害。四是以地市为基本单位，推进二级及以上医疗机构检查检验项目互认至少达到300项，改善患者就医体验，节省费用和时间。五是常住人口超过6万的县均能提供血液透析服务，全国新增350家乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供血液透析服务，进一步方便患者就近就便获得服务。六是全国1万家医疗机构提供早孕关爱门诊服务，加强孕早期咨询指导，有效保护生育力。七是全国新增普惠托位15万个，减轻家庭托育负担，因地制宜提高入托率。八是为满13周岁女孩免费提供国家免疫规划人乳头瘤病毒（HPV）疫苗接种服务，降低感染率和成年后宫颈癌发生率。乡镇卫生院和社区卫生服务中心均提供周末疫苗接种服务，进一步提升疫苗接种服务可及性。九是开展“西学中”骨干人才培训3200人，让更多群众获得优质便捷的中西医结合服务。十是举办“时令节气与健康”发布会，全国举办1万场以上健康知识讲座，推进健康科普服务融入群众日常工作和生活，进一步提高居民健康素养。

《“人工智能+制造”专项行动实施意见》提出，到2027年，我国人工智能关键核心技术实现安全可靠供给，产业规模和赋能水平稳居世界前列。推动3—5个通用大模型在制造业深度应用，推出1000个高水平工业智能体，打造100个工业领域高质量数据集，推广500个典型应用场景。培育2—3家具有全球影响力的生态主导型企业和一批专精特新中小企业，打造一批“懂智能、熟行业”的赋能应用服务商，选树1000家标杆企业。建成全球领先的开源开放生态，安全治理能力全面提升，为人工智能发展贡献中国方案。

《通知》明确提出，依托全国统一的医保信息平台设立个人医保钱包，共济人通过医保钱包为被共济人设定共济额度，实现职工个人账户资金按规定支付近亲属在定点医疗机构就医发生的个人负担医疗费用，在定点零售药店购买符合规定的药品、医疗器械、医用耗材发生的个人负担费用，以及参加城乡居民基本医疗保险、长期护理保险的个人缴费。个人医保钱包实行虚拟额度管理，要严格执行医保基金账户管理的有关规定，不得将医保基金实际拨入个人医保钱包。

《措施》明确提出，鼓励养老科技攻关及产品研发。加强养老服务领域数智化升级，将大数据、云计算、人工智能、北斗技术运用到老年人健康监测、安全报警以及个性化定制服务中。鼓励养老服务机器人产业发展，针对家庭和机构对老年人日常护理、情感陪护及社会支持等需求，促进机器人技术、医疗康复、智能家居等跨产业协同与技术融合，为老年人提供全方位智能化养老支持。加快推动具身智能技术、新兴材料技术、基因技术、康复辅具等产品研发，积极探索脑机接口、外骨骼机器人、肌肉外甲等技术，为身体功能退化的老年人提供科技支撑。

2026.1.20 财政部等5部门对外发布通知，明确实施中小微企业贷款贴息政策

1月20日，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、中国人民银行、金融监管总局等5部门对外发布通知，明确实施中小微企业贷款贴息政策。政策投向领域包含医药工业、医疗装备、仪器仪表、以人工智能等为代表的新兴领域与其他领域等。适用对象为投向相关重点领域产业链及其上下游产业的全部中小微民营企业（包括但不限于由支持小微企业融资协调工作机制推荐或由工业和信息化部共享的优质中小微民营企业）固定资产贷款，中小微民营企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金。

对2026年1月1日起经办银行发放的、符合条件的中小微民营企业固定资产贷款和中小微民营企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金，中央财政按照贷款本金给予年化1.5个百分点、期限不超过2年的贴息支持，单户贴息贷款规模上限5000万元。政策实施期限暂定1年，后续可视情延长。同一笔贷款不得重复享受中央财政其他贴息政策。

2026.1.20 《手术和治疗辅助操作类医疗服务价格项目立项指南（试行）》

1月20日国家医保局发布《手术和治疗辅助操作类医疗服务价格项目立项指南（试行）》，设立37项价格项目及加收、扩展项，覆盖3D打印、手术机械臂等辅助技术和产品。其中，3D打印类项目适配生物打印临床应用趋势，促进类器官技术发展；手术机械臂分档次设立3个价值项目，实行与主手术挂钩的系数化收费模式，参与度更高、功能更全面的手术机器人可获更高收费系数，同时将指导各地设立合理收费标准托底线和封顶线。此外，《立项指南》还前瞻性设立“远程手术辅助操作费”。

2026.1.22 2026年第一批936亿元超长期特别国债支持设备更新资金已经下达

据国家发改委消息，近日，2026年第一批936亿元超长期特别国债支持设备更新资金已经下达，支持医疗和其他领域约4500个项目，带动总投资超过4600亿元。

财政部、国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局日前发布《关于优化实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》。通知指出，扩大支持范围。经营主体实施设备更新行动且银行向其发放贷款的，中央财政对经营主体的设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点，按照相关固定资产贷款发放之日起予以贴息，贴息期限不超过2年。

在此之前，国家发展改革委、财政部联合印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，对2026年“两新”工作作出系统部署。

此外，优化项目申报机制和审核流程，进一步降低申报项目的投资额门槛，以此来加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面。

2026年1月28日‌，国家药监局批准《采用脑机接口技术的医疗器械 范式设计与应用规范 运动功能重建》等2项行业标准制修订项目立项，为脑机接口医疗器械高质量发展提供标准支撑。脑机接口在脑与外部设备间建通信渠道，医学应用广泛，分侵入式等三种。近年来核心技术突破、政策落地，其快速发展，此次标准立项落实了《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》中标准体系建设相关内容，迈出关键第一步。脑机接口是市场热点，我国相关专利众多，市场规模增长快。但行业面临术语混乱等问题，制约发展，需标准化建设推动技术走向临床。2025年相关部门发布《实施意见》，提出强化标准引领，建立技术标准体系，参与国际标准制定。

《通知》明确，持续加大各类大数据监管模型的研发应用力度，以典型违法违规行为、药品耗材、诊疗项目、重点人群、病种、险种等为重点，不断丰富健全大数据监管模型矩阵。持续创新拓展“人工智能+医保监管”的实践路径和应用场景，基于“一病一档”建设，探索开发与DRG/DIP支付方式相适配的单病种及多病种监管模型，破解DRG/DIP支付方式下高编高套、分解住院、转嫁费用等监管难点，推动基金监管从项目监管向项目和病种协同监管转变；基于医保影像云建设，探索“人工智能+影像识别”，精准发现植入类耗材异常、虚假检查、重复检查、虚构病情等违法违规行为；基于多维数据采集，探索“人工智能+病例判读”，对过度诊疗、虚假诊疗等问题的监管提供线索支持；基于全国医保政策，探索构建“人工智能+医保规则”，通过人工智能自动生成监管规则、筛查疑点线索、精准发现问题；基于新技术研发，探索热成像、毫米波雷达、场景捕捉等多元技术的监管应用。

《通知》实施医疗卫生强基工程，推进县级医院和重点中心乡镇卫生院提质升级，加强县区、基层医疗机构运行保障。支持紧密型县域医共体提升综合服务能力，合理扩大基层医疗卫生机构药品采购、配备、使用范围。巩固拓展农村居民医保参保成果，健全连续参保激励约束机制，稳步提高医保基金在县乡村医疗卫生机构使用比例。实施大学生乡村医生专项计划。以居家养老为基础，鼓励有条件的地方发展助餐服务、日间照料、康复护理等养老服务。发展县乡普惠托育服务。完善农村低保标准确定和动态调整机制，优化特困人员救助供养制度，提升临时救助时效性、可及性。

《通知》明确，常态化征集涉及医疗医药技术进步、便民服务优化、管理能力提质、跨领域协同增效、医保综合价值评价等方面的场景，动态更新医保领域场景库。鼓励地方医保部门结合本地实际，提出能够体现区域特色、解决实际难题、具备推广潜力的场景。主要目标是通过精准开放特定场景，推动解决一批医保领域群众急难愁盼问题，优化提升医保服务水平，进一步以点促面服务经济社会发展，努力培育健康经济新的增长点。